易得体育下载我国城镇浑水管制行状起步晚、开展快，分外是党的十八大此后，浑水管制方法短板放慢补齐，乡村黑臭水体整顿结果彰彰，无力支柱了乡村经济社会开展和人居境况刷新。同时还生活管网配置进入缺乏、策略规范不配合、浑水管制方法超负荷启动与作战闲置共存等课题，鼓动城镇浑水管制提质增效已经负重致远。9月10日，寰宇政协全体会议双周计划茶话会，特地就此实行计划议政。现将相关措辞摘登以下

　　1、鼓动城镇浑水管制提质增效的机会仍然能干，须要高度关心、体系攻坚。一是要前进意识、加猛进入。要站在鼓动生态漂后配置、鼓吹碳达峰碳中庸管事、鼓吹绿色低碳开展格式转型的兵法高度，以更大定夺和进入，放慢补齐城镇浑水管制短板，从根基上清除限制我国经济社会开展分外是乡村开展的根源性阻拦，此刻机会已能干，应高度关心、加猛进入。二是要体系补短板、高规范补短板。不只要片面商酌浑水征采管制和轮回诈欺课题，还要兼顾商酌进上天下的一齐管线及其余方法，融合经营，一揽子处理；要从国度和群众的悠远益处启程，高起始、高规范、超前经营配置。三是要严格配置时序、压实方圆负担。非论是房地产拓荒如故产业名目下马都要做到浑水管制厂网分批，促使政策将浑水管制配套往前走。不止“三年行径”要赢得时效，还要鼓动这项管事在“十四五”时间更进一步。

　　2、鼓动城镇浑水管制提质增效的核心要鲜明，须要配置和保护偏重，统筹资材化诈欺。一是巩固摸排普查。摸清城镇排水管网贯通、排水户和排口漫衍、排水水量和水质性格、产业企业排水去处和水质情状等底数，兴办市政排水管网天文新闻体系。二是巩固方法配置、蜕变和保护。巩固浑水和污泥管制厂、复活水力用厂等方法配置；巩固排水管网“空缺区”，分外是城中村、老旧城区、城乡接合部地区的管网配置；巩固各浑水管制方法配套管网缺乏隐患的维篡改造；展开管网周期性检测和保护。三是抓好产业浑水泉源管控。产业园区配置要确保关连传染物排放繁多有序。四是鼓动浑水污泥资材化诈欺。肆意鼓动城镇生活浑水管制后的资材化诈欺功作。出台对诈欺中水企业的鼓动策略和精确补贴。搜求污泥资材化诈欺，出台污泥末端产品的诈欺规范。

　　3、鼓动城镇浑水管制提质增效的长效体制要兴办，须要完满策略轨制，破译市集化困难。一是健壮法治体制。加强《水传染防治法》、《城镇排水与浑水管制章程》践诺，鲜明产业纠合区未配套经营配置产业浑水集结管制方法、城镇新区拓荒配置未优先陈设排水与浑水管制方法配置的罚则。改变排水统治体制，肆意履行“厂-网-河（湖）一体化”统治，试点“供排净治”一体化更改。更正分别处置形式，鼓吹排水统治向缜密化变化。二是兴办榜样、迷信的规范。拟订与水功用区、地域经济开展水准、浑水复活诈欺去处相般配、差同化的排放规范。鲜明旱季干流制溢散播染管束规范。尽量调治产业园区和产业浑水管制排放规范。三是搜求市集化形式。在核心大乡村展开浑水征采管制全进程老本核算试点，在条件好的大中乡村夸大试点、渐渐扩张。分析国企主干影响，引入市集体制。盘活现有管网物业。推动将供水、浑水管制等有牢固收益的名目与管网配置启动等进入类名目打包，排斥社会本钱参加。四是巩固科技支柱和人才网job。vhao。net培育。巩固新身手利用，完成排水体系的动向革新、智能启动诊疗评价和部分配合联动。巩固公开管网新身手、新材质、新装置研发。充溢隔隔离分散采浑水、污泥中储藏的动力与资材。巩固公开管网安全防备周围各条理专科身手人才网job。vhao。net培育。配置公开管道安全防备周围实训基地。

　　寰宇政协人丁资材境况委员会副主任，安徽省委原尺牍张宝顺：片面鼓动城镇浑水管制提质增效

　　人丁资材境况委员会机关调研组赴河南、四川实地调研浮现，出于管网底数不清、配置永恒滞后，方法短板和欠账课题高出，在贯彻新开展理想、配置长效保护体制、拟订规范和科技支柱等方面尚有很多课题。

　　在“十四五”残局的主要节点，要保持以习生态漂后思维为提拔，将浑水征采管制归入生态漂后配置整体布局，适时归纳评价城镇浑水管制提质增效三年行径的功劳和缺乏，经历绩效侦察等手法，鼓吹各级各相关部分联合落实好“十四五”经营相关做事。为此，创议：

　　一是前进思维意识，加强行径自愿。要落实落细习总尺牍对于放慢补齐城镇浑水征采和管制方法短板的主要唆使，鲜明宗旨、遐迩联结、悉力霸占，让老平民实实到处感遭到生态境况品质的刷新。

　　二是片面摸清底数，捏紧补齐短板。集结力气摸清城镇浑水管网等方法底数，操作管网总额、空缺区别布，和混错接、漏接、老旧破坏管网亟待革新修理数目，尽量补齐百般短板。联结乡村革新和新式乡村根源方法配置，努力鼓动聪慧化动向排水新闻体系配置，选拔浑水征采管制方法功用。

　　三是迷信拟订规范，改变统治体制。差同化拟订浑水管制规范，与水功用区、地域经济开展水准、浑水复活诈欺去处相般配。迷信拟订旱季干流制溢散播染管束规范指点，调治产业园区及产业浑水管制排放规范。深切鼓动厂网河（湖）一体化启动，试点“供排净治”一体化更改，完成名目投建管运一体化和方法运维粗放化、范围化。

　　四是完满费价轨制，引入市集体制。落实浑水管制免费动向调零件制，将浑水管网启动保护老本归入浑水管制费免费规范笼盖范畴。启发调治部门竞赛性行业央企、国企的谋划偏向，转向城镇浑水管制等专用设执行业。改变谋划形式，经历物业的本钱化，引入市集体制，排斥社会本钱参加配置。

　　中共十九届地方委员，寰宇政协人丁资材境况委员会副主任，水力部原部长鄂竟平：片面完满榜样规范轨制 捏紧鲜明宗旨负担

　　对待城镇浑水管制提质增效，应牢牢盯住：浑水征采，正当断定浑水管制才干，保证浑水管制厂和复活水厂良性启动这三大重点，捉住关键，有核心地展开管事。

　　方今看，各地在这三方面都在努力展开关连管事，有功劳、有前进。但整体上仍有不尽人意的地方，首要课题有：浑水征采率不高，雨污混接错接、管道渗漏等一致生活；浑水管制才干缺乏和太过的课题同时生活；浑水厂、复活水厂不克不及良性启动的课题占比太高等。为此，创议：

　　1、片面完满榜样、规范、轨制。起首说清浑水征采、管制和良性启动这三方面结果干到甚么神色算干好了。做好这件事特别须要也特别危害，因此课题为导向，更是根源性管事。

　　2、鲜明详细宗旨和做事。各级政策要依据习生态漂后思维的相关哀求，对浑水征采的管网配置、浑水管制才干的正当断定、浑水管制厂及复活水厂的良性启动做召盘层设想，鲜明城镇浑水管制的配置与统治宗旨、管事做事等。

　　3、负担详细化。城镇浑水管制管事其关键是加强负担制。创议从地方到方圆，从政策到部分，从行状单元到企业，片面理清负担，鲜明负担主体。同时，兴办相关负担落地的关连启动体制。

　　寰宇政协委员，中山东大学学土木匠程学院院长，华夏工程院院士王复明：放慢选拔公开管网科技改变和人才网job。vhao。net培育才干

　　我国乡村公开管道范围浩瀚，年久失修一致生活。近几年公开管道配置运维科技改变渐渐遭到国度和方圆寻常关心，满负荷管道检测、小口径管道疾速清淤、管道外土体严谨及脱空暗藏病害调理等身手困难亟待破译，科技改变才干缺乏、高档特地人才网job。vhao。net缺乏的课题日趋突显。为此，创议：

　　一是放慢部署配置国度级的公开管网科技改变平台。创议放慢部署配置公开管道灾变防控国度核心熟练室和公开管网国度身手改变焦点。

　　二是巩固公开管道专科身手人才网job。vhao。net培育训练。针对乡村公开管道配置运维对专科身手人才网job。vhao。net的危害须要，依靠关连高校和事业身手学院，扶植公开管道专科或偏向，配置公开管道师资训练和操演实训基地，放慢培育公开管道周围各条理专科身手职员，片面选拔公开管道从业职员专科身手水准。

　　三是组装国度级公开管道病害诊疗团队。创议机关寰宇着名老手和身手团队，对排水管网检测完毕实行集结会诊，分类调理，对症施治，片面选拔排水管网病害调理身手水准。

　　寰宇政协委员，上海建工团体股分局限公司副总工程师王美华：鼓动聪慧水务一体化配置

　　针对此刻城镇浑水集结征采率偏低、传染物减少功用缺乏、浑水管网方法底数不清等课题，部门乡村水务部分在展开浑水管网方法在线监测、交易统治新闻体系配置等管事【易得体育】，但在聪慧水务一体化配置的顶层设想、数据利用、身手赞成、资本进入和人才网job。vhao。net储存方面还生活不小分歧。为此，创议：

　　1、巩固顶层设想，保护聪慧水务配置无效落实。一是联结搜集华夏、数字华夏配置，在聪慧乡村经营中归入聪慧水务配置外延，在根源条目较好乡村分批先试。二是推敲拟订聪慧水务专项经营，落实负担主体，鲜明配置偏向、整体框架和鼓动战术，经营配置做事和配置范畴。三是巩固乡村聪慧水务配置规范体例，融合配置体例、数据接口等。

　　2、完满根源方法，巩固水务数据利用。一是成立市辖区的乡村要联结聪慧乡村配置，集结力气完满搜集体系、水务根源方法聪慧感知监测体系。二是县级以上乡村要放慢建立集天文新闻数据、监测数据、交易数据于一体的水务数据焦点，完满水务行业新闻化交易利用体系配置。三是鲜明外部新闻同享的换取体制。

　　3、加强身手支柱，鼓动聪慧水务功用平台配置。一是践诺水务体系数据智能联动和动向革新，兴办即理新闻体系（GIS）数据和监测数据品质核对举措和体制。二是巩固排水方法流量等关节监测作战研发与利用推敲，鼓动贸易化排水模子新软件拓荒与利用。三是完满水务新闻数据防备身手，巩固数据加密等安全身手推敲。

　　4、拓宽资本渠道，保护聪慧水务一体化配置可络续开展。各级政策要在一直加大财务估算资本赞成根源上，改变投融资体制，努力拓宽聪慧水务配置资本渠道。

　　5、践诺人才网job。vhao。net兵法，夯实聪慧水务配置人才网job。vhao。net根源。高校本科阶段巩固水务关连专科新闻身手通识造就，推敲生阶段成立聪慧水务专科偏向，鼓吹多种方式产教交融、校企协作，培育切合须要的聪慧水务配置人才网job。vhao。net。

　　寰宇政协常委，四川大学制革洁净身手国度工程熟练室主任，华夏工程院院士石碧：产业废水并入城镇浑水管网的危急及对策创议

　　在我国大普遍地域，产业废水和产业园区浑水普通经历妥贴预管制后，排入城镇浑水管网，与城镇生活浑水归并管制达标后排放。但现在看，仍生活少许课题微风险：

　　1、互异产业废水的传染物成份出入很大、浓度较高，当它们排入城镇浑水管网的岁月赓续定时，易惹起城镇浑水管制厂生化体系中碳、氮、磷等物资失衡，进而明显低沉管制效力。

　　2、少许产业废水中或许含垂危化学品、耐久性传染物、致病性微生物，它们或许会经历城镇浑水管制厂排放进上天表水。

　　产业、产业园区废水经历须要预管制后，归入城镇管网融合管制，是现在较优的计划，但在统治及科技和规范支柱上急需巩固。为此，创议：

　　1、由方圆环保部分牵头，做好产业废水接入城镇浑水排查管事，细化鲜明推动和制止接入的产业行业名录，断定评价次序和接入规范。对评价认定不克不及接入的，要照章刻期加入，并精确监控，严格“一企一管”。

　　2、对评价后认定可能接入的，由方圆环保部分牵头，兴办榜样的废水排放企业与城镇浑水管制厂的配合启动体制。正当经营并严格奉行互异产业废水的排放岁月段，使城镇浑水管制厂可能最大效率诈欺和均衡生命活动的作用源，鼓吹城镇浑水管制提质增效。

　　3、从易职掌、易践诺的角度商酌，选择COD和归纳生态毒性（发光细菌法）双目标评议纳网条目较正当。对屡次归纳生态毒性检测及格的产业废水，可放宽检测次数。

　　4、城镇浑水管制厂依据规则向主管部分提交经营老本新闻时，可将用于身手蜕变、才华引进、统治及检测水准选拔等费用计入老本，以妥贴前进其红利水准，使其有才干赓续革新浑水管制身手，前进危急智能应答水准。

　　寰宇政协委员，民盟贵州省委会副主委，贵州省丛林资材与境况推敲焦点主任丁贵杰：处理乡村浑水污泥资材化诈欺瓶颈

　　我国资材性缺水及水质性缺水情状共存，复活水因其源泉牢固，对待庖代常例水资材具备主要意旨。但寰宇范畴内，仍生活乡村复活水力用率较低、污泥管制才干缺乏及资材化诈欺率高等课题。调研浮现，乡村浑水污泥资材化诈欺瓶颈首要是方圆政策能源缺乏、关连机制体制不健壮。为此，创议：

　　1、严格将复活水归入地区水资材融合设置。促使各级政策拟订水资材分配经营，兼顾商酌复活水，并拟订与要地水资材情状相相宜的方圆规范、出台相应的统治方法，使复活水的确加入政策决议视线，从而加快复活水力用。

　　2、健壮复活水各类化诈欺的设置体例。一是依据复活水力用经营，以当场就近回用诈欺准则，从头兼顾断定城镇浑水管制厂配置的选址和范围。二是完满复活水输配管网和诈欺方法配置，搜求将复活水管网归入乡村公开管网整体经营，前进地方估算内投资对复活水工程配置投资补贴。三是依据回用途景量体裁衣拟订复活水规范，增加不必要的深度管制工艺。

　　3、建立污泥资材拓荒诈欺长效体制。加大污泥中能量及物资的高效资材化诈欺推敲和经费进入，尽量拟订污泥资材化管理方法配置规范和归纳诈欺产品规范，兴办污泥资材化诈欺嘉奖体制。在统治方面，针对部分产业废水排入城镇生活浑水管制体系、对城镇浑水厂污泥带来额传说染、增补污泥资材化诈欺的老本和难度等课题，要完满产业浑水管制及达标排放规范，增补无害物资检测和监测，巩固产业浑水排放囚系。

　　寰宇政协委员，民革北京市委会副主委，北京中关村硬创空间科技局限公司董事长程静：加强科技支柱 鼓吹浑水管制高品质开展

　　在去除传染物方面，我国的浑水管制身手已稳居寰球抢先水准。但浑水管制提质增效高品质开展仍需加强科技支柱，经历自决改变打破【易得体育】，放慢建立水与人类喧扰天然的境况。算作多年进行科技效率转折的管事家，提三点创议。

　　1、巩固泉源专利身手和撤销身手研发，推动跨学科跨周围交织改变。针对浑水管制撤销性身手研发成立经费，向社会地下搜集攻关团队与改变效率，并兴办身手作战首台套策略，成立专项经费赞成撤销性身手的树模利用。

　　2、配置浑水管制身手临盆性研发基地。特地规章袖珍浑水管制厂算作临盆性研发基地，配置周备的熟练场合和完满的树模考证效劳团队，完成从中试光临盆型树模的身手疾速考证，放慢实现新工艺、新身手的家当化利用。

　　3、突破“有规范无身手，有身手无规范”的格局，改变浑水管制行业绽放轨制新式样。调研知道到：清华大学出现的量子点光谱传感身手已在北京的“厂网河湖”体例哄骗。该身手在浑水管制周围“从泉源到末了”的全过程中，安装上反应及时、主动监控的“眼睛”，是“厂网河湖一体化”新闻化配置和浑水管制提质增效的主要根源和Tools。但这项原开创新身手其实不归入现有规范体例，不克不及算作囚系法律依照，未能构成行业鼓吹影响。创议建立规范化的绿色通道，吸纳优良身手加入国度规范、行业规范，为放慢浑水管制高品质开展供应无力科技支柱。

　　寰宇政协委员，力高团体（香港）局限公司董事长黄若虹：放慢鼓动老旧城区浑水管制

　　从调研景况看，老旧城区过来马虎公开管道的架设，几何排水管与市政管道还没有贯通，以至不排水设想，雨污分流也缺乏，浑水征采率一致不高。《“十四五”城镇浑水管制及资材化诈欺开展经营》提议的“放慢配置老旧城区生活浑水征采管网，增添浑水征采管网空缺区”，对待选拔城镇化开展品质短长常好的策略，算作永恒进行房地产行业的统治者，创议：

　　一是城镇浑水统治配置进入大、不经济效率，现在方圆政策张罗资本难度大，国度是不是可能出台相像赞成棚户区蜕变的关连策略，加大对城镇浑水管网配置和保护方面的进入赞成力度，同时鲜明方圆关连进入不纳上天方债权侦察范畴。

　　二是针对社区管网配置品质和后续保护不到位课题，是不是可能在乡村房地产统治法等关连法令法例中，鲜明将住房专项培修资本用于财产统治地区关连管线和方法的培修保护。

　　三是现在老旧社区一致是雨污干流制管网，但出于公开管网景况丰富，地上修建、交通、住户生活空间不丰富，永远不完备雨污分流蜕变条目，在践诺管网蜕变实践中，是不是商酌外地住户生活须要，不要“一刀切”启用雨污分流蜕变工程。干流制溢流浑水合适选择疾速污染管制要领，去除绝大部门颗粒态传染物后排放，可以大幅增加旱季对水境况的阻滞。创议国度层面进一步鲜明策略，促使各地量体裁衣尽量出台干流制溢流浑水疾速污染方法排放规范。

　　寰宇政协委员，华夏修建东北设想推敲院局限公司察看员、总工程师冯远：放慢供排净治一体化更改

　　成都邑委、市政策融合布局，2020年11月印发《对于优化水务统治机制建立供排净治一体化体制的试行偏见》，对改变统治机制体制实行努力搜求。

　　一是革新统治机制。创建供排净治一体化更改指示小组，将市政供排水方法融合交由行业国企集结统治，优化公益行状单元本能机能工作，片面履行市政供排水方法特准谋划，实现按效付费。改正完满一体化的法例、策略、经营、规范体例，建强身手支柱和行政帮忙，构成政策行政统治、行业事情囚系、企业市集经营的一体化统治机制。

　　二是拓宽投融资渠道。将乡村水源工程、供水厂网、市政排水管网、浑水管制厂、复活水力用、污泥管制管理等各水务全家当链存量以TOT形式划转国企谋划，新建名目由企业依据乡村开展经营和政策哀求自筹资本以BOT形式实行投资、配置、统治、经营、保护，完成存量资材物业盘活、增量名目进入源泉牢固。

　　供排净治一体化更改在焦点城区、天府新区和东部新区试点，已初见结果。为放慢鼓动更改管事，对二次供水生活安全隐患、排水户外部排水管网失管、市政排水管网保护经费枯窘、水务工程特准谋划等课题，提三点创议：

　　一是创议住宅城乡配置部牵头，对财产统治章程中住房小区二次供水、市政排水统治进小区关连体例实行完满和改正，进一步鲜明小区内供排水方法的管护负担。

　　二是创议国度开展更改委等部分予以赞成，夸大水务工程特准谋划范畴，襄助多渠道张罗资本，减缓财务压力。

　　三是创议国度开展更改委予以赞成，将市政排水方法（包罗市政排水管网、浑水管制厂）寻常保护费用归入浑水管制费征收，保护厂网一体化运维老本和正当成本。

　　寰宇政协常委，民革地方副主席、湖南省委会主委，湖南省副省长何报翔：分析国企主干影响 改变城镇浑水处置形式

　　沿江省市与共有大企业在建立长江生态处置新体例上创设了少许好教训好作法。比方，三峡团体与湖南省一块儿改变提议“企业经营，政策囚系”的乡村聪慧水管家形式（三个方面简称“水管家”）：一是三峡团体算作第三方，对乡村供水、排水、管网、防洪排涝、河湖等渡水方法融合经营、配置、经营、统治和调换。二是实现公司“市集化”运作，并引入行业顶尖力气和院士老手团队，联合参加“水管家”全链条、全人命周期。三是改变管网价钱体制，以存量盘活发动增量配置，构成管网投资良性轮回，渊博方圆治水“荷包子”，兴办管网长效开展体制。

　　鉴于“水管家”的失败搜求，创议充散发挥国企主干的资材和资本上风，放慢城镇浑水处置格式更改：

　　一是聚焦补齐短板，放慢管网新建和蜕变。盘绕雨污管网诊疗修理、错混接蜕变、雨污分流、空缺区配置等亏弱关头，聚焦城中村、老旧小区、城乡接合部等亏弱地域，加大城镇管网方法新建和蜕变。

　　二是聚焦提质增效，出力理顺运管体制。放慢统治机制更改，鼓吹构成高效经营统治主体。推动各地以共有主干企业为主体，牵头调整乡村水体系的关连经营主体和物业，完成供水、排水、中水、河湖等渡水事情调整至一致主体集结经营、配置、经营、统治，完成厂网河(湖)一体化配置、体系化处置。

　　三是聚焦长效进入，放慢鼓动浑水管网价钱体制更改。以加强“造血功用”为宗旨，捉住价钱这个“牛鼻子”，依据“谁传染谁付费、谁哄骗谁继承，分步有序，住户可承袭，严格囚系”准则，放慢市集化浑水管网价钱更改体制试点，迷信拟订浑水管制费规范，稳步鼓动浑水管制费征收，正当兴办分离化浑水管制费征收体制，排斥更多市集主体参加管网投资，保护浑水管制方法失常经营。

　　清华大学境况学院教师，北京市境况珍惜迷信推敲院原总工程师王凯军：以乡村污泥管制管理为抓手 加快完成浑水管制行业双碳宗旨

　　我国城镇浑水管制行状开展迟缓、功劳明显，但是浑水管制身手近况与完成可络续开展理想哀求仍有较大分歧。

　　一方面，我国浑水管制厂现在大多选择耗电格式，同时管制浑水和牢固污泥，形成浑水管制厂能耗居高不下；另外一方面，浑水中含有豪爽无机质，具备动力后劲，因盈利污泥不克不及正当管制，白白损失。异常多的浑水厂污泥豪爽聚积，成为境况隐患。

　　在浑水管制实践中大概40%的无机质会迁移到污泥中。国际平台上利用厌氧消化身手，将污泥无机质转折为沼气实行发电是污泥管制的首要举措，污泥沼气发电可处理浑水管制自身能耗的50%以上，浑水管制厂在此根源上联结新身手、新工艺和节能等要领可抵达动力自给。现在，我国选择厌氧消化工艺的浑水管制厂缺乏5%，“十四五”功夫，乡村浑水行业要提早筹备完成行业双碳宗旨道路图，要优先商酌浑水管制的节能降耗和污泥的动力资材输送，以污泥管制管理为打破口。创议：

　　1、浑水管制行业必需补上污泥厌氧消化、输送能量这一课。主管部分要拟订“以新带老”的策略，哀求新建、改建、扩建的浑水管制名目同步配套配置污泥厌氧消化安装和沼气发电安装，在厂内诈欺“热电联产”；同时新建乡村厨余废物管制方法，与乡村污泥配合厌氧消化。

　　2、对待浑水管制厂进水BOD浓度低于100mg/L的乡村，采纳限批限建要领，并列上天方境况珍惜督察侦察体例，使节水便是减污、前进浓度便是节能的理想落到实处。同时，拟订关连策略推动浑水管制厂利用分布式账本光伏发电，夸大水源热泵身手利用，与乡村热网交融。

　　3、生态环保部分采纳努力的推动性策略，肆意鼓吹大中型乡村污泥干化-点燃，完全完成污泥的减量化和有害化；农业主管部分要尽量拟订推动污泥地皮（农业）诈欺关连策略，政策部分要优先购买选择切合国度规范的污泥制肥产品。

　　寰宇政协全体会议双周计划茶话会 盘绕“完满科技效率评议体制”计划议政 汪洋掌管

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

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